13.08.2012
У КАЗАЧЬИХ ДРУЖИН И МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ИНТЕРЕСЫ И ЗАДАЧИ ОБЩИЕ!
На расширенном заседании коллегии ГУ МВД по Краснодарскому краю губернатор Александр Ткачев заявил, что уже осенью на Кубани создадут специальные казачьи дружины, которые, совместно с полицией, будут нести службу по охране общественного порядка, в том числе, бороться с нелегальной миграцией.
«Раньше между Кавказом и Кубанью был фильтр - Ставрополье. Но теперь я вижу, что его нет - следующие мы с вами. А кто будет отвечать, когда здесь прольется первая кровь, когда начнутся межнациональные конфликты?», - сказал глава Краснодарского края.
Александр Ткачев отметил, что Кубань - многонациональный регион - здесь проживает более 120 национальностей - и для сохранения мира необходимо сохранить существующее соотношение представителей разных народов.
Эти слова кубанского губернатора произвели эффект разорвавшейся бомбы. Многие политики тут же заявили о недопустимости подобных высказываний, поскольку они могут привести к разжиганию межнациональной розни. Другие - напротив, полностью поддержали идею главы администрации Краснодарского края о создании казачьих дружин, потому что полномочия полиции ограничены, и она не в состоянии полностью обеспечить правопорядок.
Что думает по этому поводу руководитель миграционной службы Кубани? Какова сейчас миграционная ситуация в регионе? Нужна ли сотрудникам иммиграционного контроля поддержка казачьих дружин?
На эти вопросы мы попросили ответить начальника УФМС России по Краснодарскому краю Игоря Семенякина.
- Прежде всего, хотел бы сразу подчеркнуть, что я не собираюсь заниматься политикой и давать ту или иную оценку высказываниям губернатора. У него свои взгляды, свои функции… И ответственность тоже своя! Особая ответственность: он отвечает перед населением всей пятимиллионной Кубани, которую любит всем сердцем. Говорю так, потому что давно знаю Александра Николаевича. По моему глубокому убеждению, он не разделяет националистических взглядов. Первый заместитель у него - адыгеец, в команде - представители самых разных национальностей. Думаю, это уже что-то значит. Так что все дело, скорее, в том - как трактовать слова губернатора…
Я государственный служащий и стою на страже интересов Закона. В силу своих должностных обязанностей, я хорошо представляю, что имел ввиду глава краевой администрации.
Приведу всего один пример. В конце июня в одном из микрорайонов города Краснодара состоялся организованный сход жильцов домов прилегающей территории, на котором местные жители жаловались на большое число «нелегалов» - выходцев из Кавказа, появившихся здесь в последнее время и нарушивших спокойную жизнь целого микрорайона. На митинге присутствовали представители миграционной службы, правоохранительных органов, казачества. Мы попытались разъяснить краснодарцам, что их представление о термине «нелегал», как минимум, неверное. Азиатская внешность, неважное владение русским языком, плохое знание города - это совершенно не те критерии. На самом деле, чтобы попасть в данную группу далеко не обязательно обладать вышеперечисленными характеристиками. Для этого необходимо лишь одно, но очень существенное условие: нелегальным мигрантом может считаться только негражданин Российской Федерации, незаконно находящийся на территории нашей страны!
Россия - государство многонациональное. А значит, многие россияне имеют российский паспорт, но не имеют русских корней. Естественно, что данная категория граждан никак не может называться «нелегалами»! Как не может называться и другая категория - это иностранные граждане, находящиеся в России на законных основаниях, оформившие разрешение на временное проживание или вид на жительство, получившие разрешение на работу или патент на право осуществления трудовой деятельности на территории нашей страны.
Выходит, визуально определить «нелегала» просто невозможно. Необходимо проверить его документы, и мы этим занимаемся! Только в 2012 году в данном микрорайоне было проведено около десяти внеплановых проверочных мероприятий на предмет соблюдения миграционного законодательства России и выявлено свыше 220 нарушений. По всем таким фактам приняты адекватные меры. А в целом по Краснодарскому краю в текущем году выявлено 43 тысячи нарушений миграционного законодательства РФ и наложено 102,5 миллиона рублей административных штрафов. По решению судов, 485 иностранных граждан выдворены и депортированы с территории России. В отношении 805 мигрантов вынесены решения о сокращении срока временного пребывания, а 782 иностранцам закрыт въезд в нашу страну. Кроме того, по результатам проверок, с начала года в правоохранительные органы направлено 53 материала по признакам преступлений, связанных с организацией незаконной миграции и подделкой документов. По этим материалам уже возбуждено 29 уголовных дел.
Так что миграционная ситуация в Краснодарском крае находится под нашим постоянным пристальным вниманием и контролем. Об этом я заявляю с полной ответственностью! Как и о том, что никакой трудовой конкуренции иностранные граждане экономически активному населению края не составляют! Большинство мигрантов задействуются на тех рабочих местах, которые, по ряду причин, не пользуются спросом у местного населения. Дело здесь в другом! В преступных элементах, которые, как известно, не имеют национальных корней. Именно они и нарушают покой граждан. Именно с ними и нужно бороться. Но, естественно, законными методами.
Теперь - о казачьих дружинах. Их состоятельность была проверена недавними события в Крымске. Во многом именно они обеспечили порядок в городе, подвергшемся разрушительному наводнению.
К слову, мы давно сотрудничаем с казаками. И хочу заявить, что самые действенные наши проверки - это совместные рейды с казачеством и полицией. В частности, в Геленджике в ходе такого рейда были выявлены 42 гражданина Республики Узбекистан, осуществлявших трудовую деятельность на строительном объекте без получения разрешений на работу. В результате, в отношении одного работодателя - ООО «СтройОлимпия» - судом наложен административный штраф в размере 5,5 миллионов рублей; в отношении другого - Геленджикского управления строительства - решение будет принято в самое ближайшее время.
Без сомнения, эффективность мероприятий по соблюдению миграционного законодательства значительно возрастет, если к ним на постоянной основе будут подключены полицейские и казаки. Уверен также, что объединенные полицейско-казачьи дружины, имея соответствующую правовую базу и находясь на страже интересов Закона, в состоянии обеспечить охрану общественного порядка в нашем олимпийском регионе. Нельзя только допустить разжигания межнациональных конфликтов! У преступности одно лицо - оно не кавказское, и не какое-то еще… Оно - безнациональное! И именно с таким лицом надо бороться!
Кстати, совсем недавно независимым фондом «Общественное мнение» проведен подробный опрос, охвативший около 50 субъектов федерации об отношении жителей к мигрантам. И данные по Краснодарскому краю, по-моему, говорят сами за себя: на Кубани зарегистрировано пониженное количество как отрицательных, так и положительных оценок, зато заметно повышенное, по сравнению со среднероссийским показателем, число оценок нейтральных…
На фото: совместный рейд казачества и миграционной службы в Отрадненском районе Краснодарского края.
